同志们：

今天召开2020年全局年中经济工作会议，会议的主要任务是：全面总结上半年工作，分析当前面临形势，安排部署下半年工作，进一步团结动员广大干部职工围绕局党委“1248”总体工作思路，坚守初心、勇担使命，攻坚克难、锐意进取，坚决完成全年目标任务，坚定不移推动煤田地质事业高质量发展。

一、客观评价成绩，坚定推动高质量发展的信心决心

上半年，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和局党委的决策部署，紧紧围绕“1248”总体工作思路和推动高质量发展的战略目标，铭记初心使命，认真履职尽责，统筹推进疫情防控和经济发展，较好地完成了上半年各项任务。

初步预计全局上半年实现总收入9.7亿元，同比增长13％；实现经营收入（含预收账款）7.4亿元，同比增长18％。二队、三队、水文队、物测队、技师学院、集团公司6家二级单位实现时间任务“双过半”。

截至6月末，全局在职人员为3406人，其中事业制职工2283人，企业制职工1123人。工资总额1.7亿元，全员人均工资5.1万元，事业编制职工人均工资6.09万元。

今年上半年取得的成效主要有：

（一）坚决打赢疫情防控阻击战

疫情发生以来，全局上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，认真贯彻落实省委、省政府关于疫情防控工作的决策部署，统筹推进疫情防控和经济发展等各项工作。科学制定工作方案，及时成立领导小组，建立有效工作机制，先后召开5次专题会议，印发12份文件，细化防控工作措施，推深做实“八严八控”。全局各级党员干部主动参与抗疫，科学有效开展防控，积极推进复工复产复学。全局疫情防控工作取得了阶段性成效，没有发现一起新冠肺炎疑似病例或确诊病例，确保了职工群众生命安全和身体健康，确保了全局各项事业平稳有序健康发展。

（二）地勘及延伸业稳中有进

聚焦主责主业。发挥地质技术优势，抢抓煤炭地质市场，上半年共施工顾桥矿东二采区地质补充勘探工程、杨柳矿水文地质补勘工程等地质调查项目28项，完成钻探工程量6.5万米。全局最多开动钻机105台套。由勘查院承担的《淮南煤田潘集煤矿外围煤炭详查》项目实现找矿新突破，新发现煤炭资源量48.57亿吨，荣获中国地质学会2019年度“十大地质科技进展、十大地质找矿成果”奖。物测队充分发挥专业技术优势，成功承揽“舒城不动产确权”项目。水文队与地方政府深化合作，挂牌成立了宿州市矿山应急救援技术保障中心,为宿州市应急救援提供了有力技术支撑。各单位积极拓展服务领域，上半年全局共施工地质灾害防治、环境治理、生态修复、绿色矿山建设、土地复垦、地籍调查、土地确权等项目51个。开展地质技术服务，编制完成矿产资源勘查等各类技术报告 91 件。

服务“三大主战场”。加强与各大矿业集团战略合作，积极拓展省内外市场，承担施工矿山注浆、矿井冻结、煤矿瓦斯抽排等项目24个，完成钻探工程量 10.3万米。由一队、三队承担施工的潘二矿灰岩水害地面探查治理工程克服了严重托压、地层泄水等技术难题，确保了工程质量和进度。

（三）核心竞争力显著提升

装备水平显著提高。去年6月份以来，先后购置tsj3700、zj30、zj40、zj50等 3000 米以上能力钻机 7 台套，高质量配套购置了变频顶驱、固控系统等设备。局加大资金支持力度，已补贴资金1928.2万元。全局钻探装备的先进性、系统性和系列化水平显著提高，3000 米以上能力钻机队伍已建成 8 支。队伍建设持续加强。加强了与省人社厅联系沟通，200 名事业编制钻探工人引进计划已经获批。加强钻机标准化建设，深入开展地勘钻机标准化管理和安全质量管理。施工技术日臻成熟。各单位着力推进施工工艺进步，超深孔、大口径、高精准定向、水平分支孔、下管固管等关键技术工艺，在工程实践中不断改进提升。市场开发成效显著。各单位严格按照《关于加强市场开发工作的指导意见》要求，建立跟踪、收集市场信息工作机制，树立强烈的市场开发意识，加大市场开拓力度，参与投标470次，累计中标合同金额5.1亿元。项目部建设不断加强。各单位设立项目部，配齐配强项目班子，明确岗位职责，规范内部管理，强化项目预算管理、进度管理和安全质量管理。积极推行项目负责制，实行风险抵押、奖罚兑现等激励措施，充分调动职工的积极性、主动性。各单位注重提升项目部软硬件设施，积极改善一线生产生活条件，为建成安全、优质、高效、廉洁的项目部提供了有力保障。

（四）有效工作体系基本建成

坚持用管理学原理和方法构建有效工作体系，债权债务清理、加快提升核心竞争力等重点工作的有效工作体系已基本建成，进一步提升了管理的规范化制度化科学化水平。建立了目标责任体系。紧密结合实际，制定债权债务清理、加快提升地勘业核心竞争力的总体目标和工作要求，进一步明确目标、任务、措施、责任人和完成时限，层层压实责任。建立了制度体系。围绕科学决策、安全生产、人事管理、经营管理、财务管理等方面，先后出台了39项制度，逐步建立健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度有机衔接、更加科学。建立了会议体系。建立定期会议推进机制，围绕债权债务清理、加快提升核心竞争力等重点工作，每月定期调度，每季度自查总结，每半年召开一次专题推进会，上半年共召开各类专题会议7次。建立了问责体系。把局重点工作纳入年度领导班子和领导干部综合考核、“两创两争”（创建模范机关、创建模范部室、争创示范党支部、争做党员示范岗）、效能建设的重要内容，坚持季度检查与年度考评相结合，加强日常动态督查，对工作推动落实不力的，严肃问责，切实以刚性问责推动工作落实。

（五）两淮集团公司取得显著成效

两淮集团公司严格落实局党委、行政决策部署，推动两淮集团高质量发展，积极助力“两翼齐飞”。一是按照“统筹谋划、突出重点、分步实施”总体要求，明确了两淮集团的发展定位、发展方向和发展路径，完成了两淮集团发展战略规划编制工作。二是法人治理结构基本建立，坚决落实李锦斌书记在省委“五人小组”会议上的讲话精神，进一步理顺产权关系，加快推进事企分离工作，完成了股权划转，成功更名为安徽两淮控股集团有限公司，规范成立了股东会、董事会、监事会和经理层，确立了集团法人主体地位。三是市场拓展初显成效，加大省内外市场开发力度，加强与大型房产企业和大型管道公司的战略合作，成功签约贵州省安顺市3.5亿元市政建设项目，中标市场项目5个，总金额1.01亿元。四是企业经营稳步发展，上半年完成总产值2.34亿元，经营总收入2.4亿元，实现利润1474万元。

（六）“三大战役”取得重大进展

债权债务清理成效显著。各单位把债权债务清理工作始终摆在重要位置，全面贯彻局党委决策部署，加强领导、明确目标，突出重点、狠抓难点，严格执行“五项制度”，坚持高位推进、精准施策，上半年累计清理债权8.73亿元，清理率为23.81；累计清理债务7.67亿元，清理率为23.35，已完成年度基本目标。违规经商办企业“回头看”专项整治后续工作取得实效。建立有效工作推进机制，先后召开2 次专题会议，制定“一企一策”，做到持续整改，紧盯不放，南京润开有限公司已完成工商注销，南京赛世置业有限公司正在注销。重点工程项目稳步推进。召开了局重点项目年度专题会议，制定项目推进“四清单”，进一步明确工作重点、具体措施和时间节点，加大工作力度，各项目推进取得良好成效。

    （七）民生工程持续改善

落实帮扶政治责任。组织33名帮扶责任人到定点帮扶村对77户建档立卡贫困户进行了大走访、大排查，加大资金投入，创新帮扶模式，坚决打赢脱贫攻坚战。我局在2019年度省直单位定点扶贫工作成效考核中被评为“较好”等次。大力发展职业教育。技师学院切实提高职业教育办学质量，获得省级示范特色中等职业学校称号，成功承办第46届世界技能大赛汽车技术项目安徽省选拔赛，2名学生荣膺全国青年岗位能手。实施职工安居工程。投入350万元启动局科技公寓改造工程；基地管理处完成职工集资建房审批，加快推进旧房回购；二队顺利推进24号楼房产证办理工作；水文队开展老旧小区改造工作，积极推进第三期职工集资建房前期工作。局机关和各单位大力实施美化亮化工程，改造基础设施，完善文体设施，办公条件和生活环境明显改善。加大困难帮扶力度。春节期间，看望慰问困难职工、困难党员、老干部、老党员和一线职工385人，慰问金54万元；6月开展送清凉活动，走访慰问职工685人，发放慰问金29 万元。做好在岗职工医疗互助工作，上半年补助92人次，补助金额8.86万元。

二、科学研判形势，准确把握高质量发展的机遇和挑战

今年以来，虽然我省经济受疫情冲击前所未有，但经济长期向好的基本面没有改变，经济增长惯性和潜在增长能力没有改变，面临的外部有利条件和机遇没有改变。

面对事业单位分类改革的不断深化，面对公益二类单位财政投入缩减的严峻形势，面对改革发展稳定的繁重任务，我们必须要准确把握推动高质量发展的机遇和挑战，坚定信心、坚守初心、勇担使命、攻坚克难，坚定不移走高质量发展的道路。

当前我局的高质量发展的思路、目标、任务、措施已经明确，但推动高质量发展仍有诸多挑战和困难，除了依然面临着经费缺口严重、财政项目锐减、市场竞争激烈、内部管理粗放、干部队伍老化等五大挑战之外，省煤田地质局目前发展还面临着“三大世纪性”难题：“等靠要”惯性思想严重、干事创业“精气神”不足、有效的激励机制和问责机制欠缺，这些问题的主要原因是由于历史问题、体制机制问题；同时，正确的价值追求（打造具有核心竞争力、具有光明前景的煤田地质局）在全局上下尚未完全树牢；“三光荣”“四特别”传统地勘精神的文化引领作用发挥不够明显；“忠诚、敬业、执着、合作、创新、奉献”新时代煤田地质局精神践行得不够到位；有效的工作体系没有实现全领域覆盖。这些问题都严重制约了省煤田地质局高质量发展，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

同时也应看到，立足新的历史方位和时代背景，经过一年多推动高质量发展，我局发展的有利条件和潜在机遇也在累积叠加，我们要抓住一切有利机遇，调动一切有利因素，在抢抓机遇中赢得发展主动。

——国家重大战略机遇。长江经济带、长三角一体化、中部崛起等国家重大战略相继叠加。国家加大自然灾害防治和清洁能源勘查，安徽省全面深入开展自然灾害隐患排查，加快推进两淮煤系天然气勘探开发。这些战略的实施都为我们发挥地质工作专业优势提供了有利机遇。

——宏观政策加速释放。国家相继出台《关于加快建设绿色矿山的实施意见》《关于加快推进露天矿山综合治理工作的实施意见》《自然资源统一确权登记暂行办法》等政策，政策红利逐步释放，为推动高质量发展提供了重大政策利好。

——市场需求明显上升。各级地方政府高度重视污染防治和生态环境保护，水文地质、环境地质、农业地质、城市地质、地质灾害调查出现明显增长。随着矿业经济企稳回暖，煤矿企业不断加大安全生产的投入，矿山注浆堵水、煤矿瓦斯综合治理等市场需求旺盛，以省内四大矿业集团为例，每年仅在地质勘探、防治水、瓦斯综合治理等方面的投入就有十几亿元，这些都为我们提供了广阔的市场空间。

——交流合作不断深化。全局上下注重加强对外交流合作，先后与自然资源部门、环保部门、科研高校、大型企业等单位建立了战略合作关系，特别是去年以来，与淮河能源控股集团、淮北矿业集团、皖北煤电集团等大型企业加强联系，四大矿业集团对我局好感度明显上升，这为我们今后深度合作、互利共赢提供了有利条件。

——自身优势不断厚植。去年以来，两级领导班子锐意进取、改革创新的意识不断增强；科学谋划了“1248”工作思路，发展思路更加清晰；核心竞争力显著增强，从队伍建设、工艺技术、安全管理、市场开发、项目建设，特别是装备的更新上，取得了显著的成效；项目廉洁风险、金融风险和安全生产风险隐患得到有效控制；内部管理规范化制度化科学化，重点工作的有效工作体系基本形成。这些优势为我局强基固本、跨越“关口”提供了有力保障。对此，我们要坚定发展信心，保持战略定力，强化责任担当，坚定不移推进煤田地质事业高质量发展，努力打造一个具有核心竞争力、具有光明前景的煤田地质局。

三、紧扣目标任务，坚定不移推进煤田地质事业高质量发展

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省煤田地质局强基固本、推进高质量发展的关键之年，更是跨越“关口”的攻坚之年。因此，做好今年各项工作十分重要，下半年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，围绕“1248”总体工作思路，统筹推进疫情防控和经济工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以能源资源保障和地质技术服务为己任，坚持以改革发展为动力，着力聚焦主责主业，着力加快提升市场主体核心竞争力，着力加强局属内部运营管理，推进管理规范化制度化科学化，着力实施人才强局战略，着力实施创新驱动战略，着力做强做优两淮控股集团，着力全面加强党的建设，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决完成全年目标任务，坚定不移推进煤田地质事业高质量发展。

今年下半年要重点做好以下工作：

（一）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移树牢高质量发展战略目标

战略目标关乎发展方向，关乎事业成败。实践证明，推动高质量发展，践行“1248”总体工作思路，符合省煤田地质局所处历史方位，符合新发展理念，符合省煤田地质局基础条件和局情实际，是省煤田地质局生存发展、势在必行、决胜未来的必由之路；是培育发展新动能、打造核心竞争力、抢占新一轮市场竞争制高点的战略选择；也是不断满足干部职工获得感、幸福感的迫切需要。全局广大干部职工必须从全局和战略的高度，深刻认识推动高质量发展的重大意义，保持战略定力，强化责任担当，着力破除“等靠要”惯性思想问题、干事创业“精气神”不足问题、有效的激励机制和问责机制欠缺问题，进一步坚守初心、勇担使命，知重负重、砥砺前行，坚定不移推动煤田地质事业高质量发展，努力建设具有核心竞争力、具有光明前景的煤田地质局。

（二）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移聚焦主责主业

聚焦主责主业是推动高质量发展的首要条件。突出能源资源保障。认真贯彻习近平总书记关于保障能源安全重要讲话精神，深入贯彻落实《关于推动能源高质量发展的实施意见》，认真履职尽责，积极开展两淮煤炭矿产资源补充勘查工作，推动释放两淮矿区优质产能。重点加大清洁能源（油气、天然气、地热等）和战略性新兴矿产资源勘查、评价力度，不断提高能源资源保障和地质技术服务能力。

全力打好“三个主战场”。第一个主战场：煤系天然气、页岩气、煤层气等非常规天然气勘查评价。加快推进两淮地区非常规天然气勘查评价和先导实验区建设。持续跟进并推动《淮南潘谢煤层气区块及新谢煤层气区块煤层气勘查项目》。积极协助中国地质调查局在我省开展非常规油气勘查评价工作。第二个主战场：防治水工程、煤矿瓦斯综合治理工程。充分发挥大型先进装备作用，组织实施好淮河能源控股集团潘二煤矿水害防治地面区域治理2项工程，确保建成安全、优质、高效、廉洁的样板工程，用工程实绩树立新形象，赢得新口碑和新市场。第三个主战场：大地质市场。充分发挥自身优势，全力拓展地质工作服务领域，做好地质灾害防治、矿山治理、土壤污染修复、城市地下空间开发利用、测绘测量等地质技术服务，不断满足生态文明建设和地方经济高质量发展的需求。

（三）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移加快提升市场主体核心竞争力

加快提升核心竞争力是赢得新一轮市场制高点、抢占市场项目的重要法宝，是跨越“关口”的关键一招，也是推动高质量发展的重要支撑。

着力加强钻探队伍建设。尽快落实200名事业编制钻探工招聘工作。制定出台《局劳动用工指导意见》，建设高素质职工队伍。制定钻探工队伍建设培训计划，委托机电技师学院分批开展培训，不断提高钻探工的理论和素质。认真举办好全省煤田地质系统地质钻探职业技能大赛，坚持以赛促学、以赛促练、以赛促建，不断提升钻探工技能和水平。

着力推进钻探装备更新升级。坚持高起点谋划、高标准建设、高质量配套，加大市场所需的高精尖特装备引进、应用和推广。严格落实《大型地勘设备管理指导意见》，实现三大工作目标，选好设备，确保设备先进性、可靠性、系列化；管好设备，确保设备使用率，发挥设备效益最大化；用好设备，确保提升核心竞争力，支撑高质量发展。

着力推动施工工艺进步。重点加强超深孔、大口径、高精准定向、水平分支孔、下管固管等关键技术攻关，逐步形成成熟的核心技术。加快实施《两淮矿区深埋煤层开采岩溶水害地面区域治理工程优化设计关键技术研究》《两淮煤田地面定向多分支水平井高效钻进技术体系研究》项目。

着力加强安全管理。严格贯彻落实《局安全生产管理办法》《安全生产责任制规定》等制度，坚持以人为本、安全第一、预防为主、综合治理的方针，压实生产经营单位的主体责任，严格落实安全生产问责制，杜绝生产性死亡和重伤责任事故，保障职工生命与财产安全，促进经济持续健康发展。

（四）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移实现管理规范化制度化科学化

实现管理规范化制度化科学化是高质量发展的必然要求。启动“十四五”规划编制工作。发展规划是引领未来一个时期的行动指南。科学编制发展规划，有利于充分发挥规划的引领作用，明确煤田地质局未来的发展定位、发展方向和发展路径，对于推动煤田地质事业高质量发展具有重大意义。要坚持16字工作原则：统筹谋划、目标引领、突出重点、分步实施。要认真开展内外部环境分析，科学谋划发展定位、发展目标、发展方向，明确发展规划的实施计划和保障措施。要加强组织领导，明确分工，落实任务，由我任组长，领导班子成员任副组长，有关部门负责人为成员，规划发展处具体牵头负责。要坚持高标准、严要求，本着对事业、对历史负责的态度，以科学严谨和精益求精的作风，借助外部的智慧和力量，高质量、高标准编制好“十四五”发展规划纲要、科技发展规划、人才队伍建设规划、安全生产规划、社会主义精神文明建设规划。

规范青苗赔偿费管理。严格落实《局项目施工青苗赔偿费用管理暂行办法》，以“统一管理、一事一议、合理赔偿、公平公开、安全高效”为管理原则，细化青苗补偿费用的赔偿范围、赔偿审核审批等内容，加强对青苗赔偿费用使用管理的监督，确保青苗赔偿费用资金安全。

规范合同管理。严格落实《局合同管理办法》，对合同管理实行统一管理、分级负责、归口把关，做到依法签订合同，切实履行合同，及时处理合同纠纷，确保防范经营风险，维护单位合法权益。

规范招投标管理。严格落实《局招投标管理暂行办法》，遵循公开、公平、公正和诚信的原则，按照优质、经济和高效的要求，加强招标管理和投标管理，建立工作纪律与监督处罚机制，不断规范招投标行为。

构建科学有效的制度体系。一要持续完善各项制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加科学、更加成熟。二要强化制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全高效的制度执行机制。三要强化制度执行，加强对制度执行情况的监督检查，强化问责，推动各项制度落地落实。四要充分发挥制度效应，依制管理、依法治理，用制度管权、管人、管事，推动管理规范化制度化科学化，实现管理体系和管理能力的现代化，全面提升各项管理水平。

（五）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移实施人才强局战略

实施人才强局战略是推动高质量发展的根本保证。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实把人才工作和人才队伍建设作为一项基础性、战略性任务来抓，为推动高质量发展提供坚强的人才保证。

要重点做好五支人才队伍建设：建设政治意识强、战略管理强、决策能力强、驾驭能力强、执行能力强的开拓型主要领导人才队伍；建设政治素质高、财务管理强、市场意识强、经营管理强的专业型经营管理人才队伍；建设爱岗敬业、善于钻研、精益求精、追求卓越的创新型专业技术人才队伍；建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的复合型党务人才队伍；建设爱岗敬业、技能精湛、持续专注、守正创新的工匠型高技能人才队伍。大力推进人才工作体制机制创新，改进人才培养机制，创新人才评价选用机制，健全人才流动机制，完善人才激励约束机制，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。

奋力推进安徽机电技师学院高质量发展。要坚定把技师学院建成“省级示范技师学院”的目标定位。要统一思想、凝聚共识，切实增强加快建设“省级示范技师学院”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要统筹谋划、深入研究建设“省级示范技师学院”的发展规划，做好规划编制工作，明确发展方向，明晰主要任务和工作措施。要聚焦重点、精准施策，在加强师资队伍建设、加强基础设施建设、深化教育教学改革、大力促进学生就业上下功夫。要加强党的建设，着眼于培养高素质的人，不断提升组织的效益和效率。要切实加强领导班子和干部队伍建设，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、奋发有为、敢于担当、廉洁高效的领导班子，为推动技师学院高质量发展提供坚强保障。

（六）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移实施创新驱动战略

改革创新是推进高质量发展的重要动力和活力之源。要把创新放在全局的核心位置，紧紧围绕高质量发展的战略目标和阶段性目标，优化资源配置，强化激励机制，充分激发创新活力和创新潜能。

全力推进勘查研究院高质量发展。要坚定建设“三个一流”（建设一流平台、一流成果、一流人才）勘查研究院的目标定位。要扎实推进科研平台建设，持续深化实施“一室三中心”创新平台建设（省非常规天然气重点实验室、资源勘查开发中心、非常规天然气中心、省绿色矿山中心），争创更高层次的科研平台。要切实加强人才队伍建设，以博士后工作站等平台为阵地，着力培养顶尖学术技术带头人。要准确定位技术研究方向，勘查院的技术研究方向要服从、服务于全局的战略方向和战略定位。要紧紧围绕能源资源勘查、非常规天然气勘查评价、生态环境治理三个方向，精准发力、持续用力，为全局高质量发展提供有力的技术支撑。要加大资质管理，扩大无形资产。要加快科研成果转化，支持全局高质量发展。要拓宽合作领域，借智借力借平台。要强化市场开发，加强与政府、职能部门和科研院校的合作。要循序渐进推进体制机制创新，充分激发科研人才的活力。要加强党的建设，建立一支政治坚定、精益求精、作风优良、吃苦耐劳、安于寂寞、甘于奉献的科研团队。

积极争取政策支持。《安徽省煤田地质局向上争取政策和资金支持工作方案》列出了21项重点工作，涉及到人事、资金、组织体系、体制机制等方面，是阻碍和困扰煤田地质事业高质量发展的根本性问题。要加强组织领导，主要领导负总责，分管领导直接抓，有关处室具体抓。局机关有关处室要对照21项工作任务，突出工作重点，主动加强与上级政府部门沟通联系，一如既往、持之以恒做好争取政策支持各项工作。

着力加强市场开发。认真贯彻落实好《关于加强市场开发工作的指导意见》，树立全员参与、人人有责、上下一心、追求卓越的市场开发意识；建立反应敏锐、行动迅速、上下联动、高效运转的营销网络体系；打造政治过硬、业务精湛、纪律严明、作风优良的市场营销队伍；确立布局合理、统筹兼顾、定位精准、覆盖全面的目标市场。严格执行《安徽省煤田地质局市场营销费用管理暂行办法》，规范局属单位市场营销费用管理，切实增强市场开拓能力。

着力加强项目部建设。要严格执行《关于加强项目部建设的指导意见》，建设政治强、业务精、作风硬、纪律严的项目部；实现项目部管理科学化、规范化、制度化；建设安全、优质、高效、文明、绿色、廉洁的一流工程项目。严格落实保障措施，实行激励措施，加大问责力度。要强化项目部基础设施保障，为建设“职工之家”提供必要的资金支持，大力改善一线职工工作、生活环境，让一线职工工作顺心、生活舒心。

（七）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移打好“三大战役”

坚决做好违规经商办企业“回头看”专项整治后续工作。要严格按照《关于加强局属划转和注销企业后续管理工作的意见》的要求，加强对划转和注销企业后续管理工作，妥善处理好企业资产、人员、债权债务等问题。严格按照国有资产管理制度的有关要求，重点加强对已注销企业现有资产的管理，严防国有资产流失。加快推进南京赛世公司注销工作，进一步压实责任，坚持依法依规完善各类手续和材料，坚持定期调度制度，力争通过司法途径早日完成注销工作。

 坚决抓好债权债务清理。严格落实《局债权债务管理暂行办法》，逐步建立健全债权债务管理长效机制，提升资产质量和经营效益。加强领导，明确责任，全面分析债权债务形势，突出抓好应收账款清收和内部往来款清理，完善“一债”、“一企一策”措施，深化落实“五项制度”（业务管理、定期报告、定期调度、定期通报、年度考核），确保债权债务清理工作目标实现。

坚决推进局重点工程项目。严格落实项目负责制，各重点项目负责人要切实履行工作责任，确保项目建设和各项收尾工作顺利推进。坚持以问题为导向，综合施策，制定问题、责任、措施和责任人“四项清单”，明确时间表、路线图，倒逼工作推进。建立激励机制，项目经理绩效奖励与项目挂钩。强化法律意识，增强依法办事能力，在符合程序和规范前提下，依法依规处理问题。

（八）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移做强做优两淮控股集团

两淮控股集团发展是全局经济发展的重要组成部分，做强做优两淮控股集团是推动“两翼齐飞”的迫切需要，是推进煤田地质事业高质量发展的现实需要。

准确把握发展战略定位。按照市场化企业化的方向，建立现代化企业制度，做强做优两淮控股集团。

加强对两淮控股集团的管控。局党委对两淮控股集团要重点管好领导班子配备、发展战略审定、重大投资决定、年度指标确定、党建发展考核和班子年薪兑现。

全力推进事企分离改革。要深刻认识推进事企分离的重大意义，认清新形势新任务，严格按省委、省政府及局党委推进事企分离改革有关要求，全力推进事企分离改革。高效完成两淮地质基础公司改制工作，进一步做实两淮控股集团。

建立现代企业制度。从两淮控股集团实际出发，以建立健全产权清晰、权责明确、事企分离、管理科学的现代企业制度为方向，积极适应国有企业改革发展的新形势新要求，不断完善法人治理结构，实行管控模式、分配制度改革，重点要加强“三项制度”改革。

加快培育建筑业核心竞争力。加快培育建筑业等产业在技术、队伍、设备、管理等方面的核心竞争力。加强技术创新，加快设备更新，加大人才引进力度，强化内部控制和风险防范，为推动高质量发展提供有力支撑。

大力实施人才强企战略。重点推进五支人才队伍建设，建设开拓型产业领军人才队伍、专业型运营管理人才队伍、创新型专业技术人才队伍、复合型党务人才队伍、工匠型高技能人才队伍。

加快体制机制创新。大力推行项目负责制，强化项目管理、安全质量管理、经营目标管理，推动管理创新、制度创新，充分激励广大干部职工干事创业、履职尽责。

（九）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移保障和改善民生

总书记指出，“增进民生福祉”是发展的根本目的。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，并落实到各项决策部署和实际工作之中，增加职工群众的幸福感获得感。

    保障职工安全。贯彻落实好安全1号文、2号文，确保广大职工群众的生命安全。

    充分发挥职代会作用。支持职工参与经营决策、经营管理，确保职工享受各种民主权利。

积极做好民生工程。水文队要加快推进第三期职工集资建房工作，争取早日开工。二队要加快职工房产证办理进程，主动争取芜湖市政府老旧小区改造政策支持。局机关要加快科技公寓改造工程，控制施工成本，严把施工进度，坚持“标准化、规范化、程序化”作业，确保9月底前改造成简洁、舒适、实用的职工公寓。统筹谋划好勘查院科技创新楼建设方案。持续提升单位绿化美化工程，提高文明单位创建水平。

稳步提升职工收入。完善工资与效率、效益联动机制，确保职工工资只增不减。健全激励机制，用好单项奖励政策，合理地增加职工收入。根据省统一部署，按照属地化原则和标准兑现驻肥以外局属二类事业年度一次性工作奖励。根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于调整野外地质勘探队、测绘地理信息系统测绘队工作人员基本工资标准的通知》文件精神，认真做好局属5家野外地勘单位基本工资标准调整工作。

（十）坚决完成全年目标任务，推动高质量发展，必须坚定不移提升各级领导干部执行力

推动高质量发展的总体工作思路、目标任务已经明确，关键在于落实。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全局各级领导干部必须铭记初心使命，认真履职尽责，切实增强执行力，狠抓工作落实，坚定不移推动煤田地质事业高质量发展。

提升领导干部执行力，一要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央、省委和局党委政令畅通，确保党中央、省委决策部署在我局落地生根。二要坚决打赢巡视整改“歼灭战”。把巡视整改作为重大的政治任务，自觉落实全面从严治党主体责任，进一步提高政治站位，明确目标要求，细化整改责任，构建有效机制，强化日常监督，以更严的标准、更强的担当、更实的作风，确保巡视整改“见底清零”“决不贰过”。三要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持在学懂弄通做实上下功夫，努力把学习成果转化为干事创业的精神动力，转化为推进高质量发展的思路和举措，转化为履职尽责、推动工作的生动实践。四要弘扬地勘精神，大力弘扬“三光荣”“四特别”地勘优良传统，积极践行忠诚、敬业、执着、合作、创新、奉献的新时代煤田地质局精神。五要善于管理，敢于问责，促进各级领导干部增强工作本领，发扬斗争精神，勇于担当作为。六要狠抓制度执行。重点抓好11项制度（提升核心竞争力6项、加强党的建设3项、加强市场开发和项目部建设2项）和局本级39项制度的执行落实，切实把制度优势转化为管理效能。七要学习并运用管理学的原理和方法构建有效的工作体系，进一步建立健全目标责任体系、制度体系、会议体系和问责体系，全面提升各级领导干部的管理能力。八要严明纪律。纪律是维护团结统一、完成高质量发展目标任务的根本保证。局两级纪委、纪检监察组织要坚持围绕中心、服务大局，强化监督，敢于亮剑，要以有效问责确保全局上下思想统一，确保局党委各项决策部署落实到位。九要加强局属二级单位党政领导班子建设。贯彻落实好《安徽省煤田地质局党政领导干部选拔任用工作实施办法》《关于加强局属二级单位党政领导班子建设的实施意见》，大力选拔具有正确价值追求、有党性、有奉献精神，想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部，特别是要把70、80年代的优秀年轻干部选拔出来，充实到二级单位党政领导班子中去，形成年龄搭配合理、知识经验互补、性格气质相容的领导班子。全面提升二级单位党政领导班子的领导能力和专业素养，努力锻造一支政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、凝聚保障能力强的坚强领导集体，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。十要贯彻落实好《关于做好2020年全局专业技术岗位聘任管理工作的意见》，确保实现“四大目标”，规范专业技术岗位设置，明确岗位设置范围、标准、条件和程序；严格岗位管理，做到职责、能力与岗位相匹配，年度考核和聘期考核相结合，建立能上能下的动态管理机制；打造一支爱岗敬业、善于钻研、精益求精、追求卓越的创新型专业技术人才队伍；实施人才强局和创新驱动战略，为落实局党委“1248”总体工作思路，坚定不移推进煤田地质事业高质量发展提供支撑。

同志们，让我们更加紧密地团结在习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移贯彻落实中央、省委各项决策部署，矢志不渝守初心，真抓实干担使命，为建设具有核心竞争力、具有光明前景的煤田地质局而努力奋斗！